【leyu手机在线登录入口】观察 | 长江面临“固废之灾”，环境部启动清废大督查，特别关注长江流域的固体废物非法处置案件。

本文摘要：上海证券交易所总办49起案件，约谈7个城市，地方政府部门有数十人被问责。

上海证券交易所总办49起案件，约谈7个城市，地方政府部门有数十人被问责。自5月9日生态环境部启动“压制固体废物环境违法行为专项行动”(以下全称“明废置行动2018”)以来，该部以“旋风般”的专员公署力度，对地方违规展开了前所未有的公安部门。

生态环境部环境监察局负责人讲解说道，去年以来，广西、河南、安徽等地屡屡再次发生多起固体废物、危险废物非法移往灌入案件，严重影响了灌入地的生态环境安全性，特别是在是再次发生在长江铜陵段和池州段的工业固体废物、危险废物非法移往灌入和堆存案件，严重威胁长江生态环境安全性。为遏止非法移往灌入案件多发态势，生态环境部派遣150个督察组，积极开展“明废置行动2018”，并尤其注目长江流域的固体废物非法处理案件江苏扬州堆存固体废物大约3500吨、湖北武汉堆存工业矿渣大约1000吨、四川成都大量磷石膏渣堆满于岷江支流边、湖南株洲大约400吨建筑垃圾堆不存在湘江马家河段……意味着一天，生态环境部“明废置行动2018”就摸排了372个固体废物堆存点位，其中208个不存在问题，比例高达55.9%。“明废置行动2018”，是“压制固体废物环境违法行为专项行动”的全称，该行动从5月9日开始，6月底完结，这期间环境部将从全国调来执法人员力量构成150个两组，对长江经济带固体废物灌入情况展开全面的摸排和排查。

2017年11月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上所做到的《关于中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法实行情况的报告》表明，我国固废污染防治形势严峻，仅有历年堆存的工业固废总量就超过600亿-700亿吨；一些地方历史遗留废渣、尾矿库多，不存在较小的环境安全隐患；同时，新问题如租车纸盒废弃物、出厂汽车等也在快速增长。危险性的固废4名男子的车祸中毒丧生，揭露了非法废气固体废物的黑幕。2015年10月21日凌晨，山东省章丘市弗集镇上皋村某院落内再次发生了一起根本性污染环境案件，张某等4名因涉嫌非法废气固体废物人员当场中毒自杀身亡。警方调查表明，该固体废物是出自于淄博市山东金诚重油化工有限公司的废碱，该公司通过中介人员逃难寻找张某，又由张某联系窦某、路某驾驶员危险品运输车，装载23.72吨废碱至陈某出租的荒废煤井处灌入。

灌入过程中，张某等四人由于排出过量剧毒溶解气体造成中毒自杀身亡。事实上，非法移往灌入固废的事情远不止山东一省。今年4月18日-22日，短短4天之内，环境部就通报了5起非法移往灌入固废事件，范围牵涉到山西、安徽、江苏、河北、广东等多个省份。4月18日晚间，环境部向媒体通报，针对山西三维集团违法灌入工业废渣事件，环境部牵头山西省政府展开上海证券交易所总办，并会同证监会对三维集团展开上市公司牵头惩戒。

4月20日，环境部又派员现场督导安徽池州前江工业园区固废污染问题。据报，该园区违法堆满了大约6万吨的选铁尾矿、污泥及除尘灰拌合物、平整土地产生的渣土等，其中4万吨来自于池州本地，2万吨由外地转至。4月21日，环境部又通报了对河北宁晋“白水浇地”事件的调查，结果显示，该地找到渗坑1个、渗井3个、疑为危险废物地面以下填平点4一处。

4月22日，环境部通报称之为，初定近期对广州市海滔公司污泥非法灌入问题积极开展专项督查。环境部暗查找到，该公司每晚19时至23时将15车次左右的污泥集中于运到12公里近的某建筑工地，并用于土方将污泥覆盖面积填平。“有的固废处理成本十分低，必须上百万元，而过去违法成本又非常低，即使被捉到偷排，罚款也只有十几万元，所以偷排的概率较为大。

”中国循环经济协会循环经济科技成果转化成增进中心副主任曲睿晶说道。无疾而终的规章为预防固废污染，环境部及其前身环保部也曾作出过希望。

在国外，针对固废管理有“污染物废气和移往注册（PRTR）制度”，拒绝对所有转入大气、水和土壤，以及向异地移往的固废展开注册和报告。公众环境研究中心主任马军回应，该制度具备操作者成本低、实行效果好的特点。“由企业注册固废废气和移往的信息，环保部门不必须减少更好的人力。

”马军说道，“同时，在最先创建PRTR制度的美国，经过10年的信息公开发表，其340种化学品的排放量构建了超过45.5%的排放量。”2012年10月，原环保部公布规章《危险性化学品环境管理注册办法（全面推行）》（下称《办法》），目的搜集危险性化学品涉及信息，防治和增加危险性化学品对环境和人体身体健康的危害，从而防止环境风险。不过，《办法》自2013年3月1日起实施后，仍然受到涉及行业的杯葛。业内指出，《办法》拒绝递交的数据技术难度过低，给企业带给了开销。

虽然原环保部也曾经举行研讨会和涉及培训，并于2015年10月对《办法》展开了修改，修改了注册申请表，去除了进出口环境管理注册等，但还是如期无法前进。2016年2月，国务院公布“关于第二批中止152项中央登录地方实行行政审核事项的要求”，其中还包括“危险性化学品生产用于环境管理登记证核准”和“对环境保护部负责管理的剧毒化学品进出口环境管理注册预审”两项内容。由于这两项审核是《办法》的核心，被中止后，原环保部被迫于2016年7月宣告对《办法》不予废除。“《办法》不具备了PRTR制度的雏形，是一个尤其大力的变革，但后面如期无法前进，涉及企业都不不愿去继续执行它，最后不得已无疾而终了。

”马军说道。新的契机新一轮固废污染管理的契机，与推展长江经济带发展有关。

今年4月，中共中央总书记、国家主席习近平乘船实地考察长江，并于4月26日在武汉主持人开会了了解推展长江经济带发展座谈会。他特别强调，要坚决把修缮长江生态环境放在推展长江经济带发展工作的最重要方位，共计捉长江大维护，构建科学发展、有序发展、高质量发展。随后，为严肃贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，极力遏止固废非法移往灌入案件多发态势，保证长江生态环境安全性，5月8日，环境部要求对长江经济带7起生态环境违法案件展开上海证券交易所总办。

5月9日，环境部又启动了“明废置行动2018”。环境部环境监察局负责人回应，该行动还包括独立国家核查、纳条挂账、分类处置等方面工作。此次行动与以往固废管理仅次于的区别，就是糅合了中央环保专员公署“五步法”（督查、责成、巡查、约谈、专项专员公署）的成功经验。

同时还将增大信息公开发表力度，对上海证券交易所总办及督察组必要责成的问题，拒绝地市级党报及政府网站必需公开发表责成问题表格及总办拒绝，并每周公开发表整治工作进展情况，以后整治已完成。第二届全国危险废物行业会议暨固体废物玻璃化产物标准及应用于国际研讨会2018年6月3日，中再行危废和中国环联在山东省淄博市举行“第二届全国危险废物行业会议暨固体废物玻璃化产物标准及应用于国际研讨会”。与国内外专家及企业家，联合研讨环保红线下，如何通过经营模式转化成和技术提高逃跑危废行业根本性发展机遇。

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